Derfor gav regeringen opholdstilladelse til indvandrerne med ulovligt ophold i Spanien

I denne artikel får du den spanske regerings officielle argumenter for at gennemføre den ekstraordinære amnesti- og regulariseringsproces (regularización extraordinaria) i 2026. Den hviler på fire primære søjler, som minister for inklusion, social sikring og migration, Elma Saiz, samt premierminister Pedro Sánchez fremførte i Spanien.

Forudsætningen for at kunne søge om opholdstilladelsen var blandt andet,  at man havde befundet sig i Spanien inden den 31. december 2025 og i mindst et uafbrudt 5-måneders ophold inden ansøgningen.

1.174.978 immigranter har søgt. Læs om, hvordan det går med behandlingen af dem.

Argumenterne

1. Menneskelig værdighed og sociale rettigheder

• Anerkendelse af en eksisterende virkelighed: Regeringen fremhæver, at flere hundrede tusinde papirløse indvandrere allerede lever, bor og arbejder i det spanske samfund som en integreret del af hverdagen (i plejesektoren, landbruget, byggeriet, restaurationsbranchen, med videre).

• Bekæmpelse af udnyttelse: Ved at give personerne lovligt ophold og arbejdstilladelse hives de ud af det uformelle marked (sort arbejde), hvilket beskytter dem mod illegal udnyttelse, vilkårlige arbejdsforhold og social eksklusion.

• Garantere grundlæggende rettigheder: Det handler om at give disse borgere fuld adgang til sundhedsvæsen, social tryghed og retssikkerhed samt sikre en ordentlig integration af deres børn i uddannelsessystemet.

2. Økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige gevinster

• Mangelsituationer på arbejdsmarkedet: Den spanske økonomi og visse nøglesektorer oplever betydelig mangel på arbejdskraft. Regulariseringen gør det muligt for virksomheder at ansætte den nødvendige arbejdskraft lovligt.

• Nye skatteindtægter og bidrag til Seguridad Social: Ved at overflytte uformelle job til det formelle arbejdsmarked øges statens indtægter via indkomstskat og sociale bidrag, hvilket ifølge regeringen styrker det spanske velfærdssystem og pensioner på lang sigt.

• Vækst i den formelle økonomi: Regeringen har henvist til erfaringer fra tidligere amnestier i Spanien, som viser en målbar forøgelse af det formelle BNP og styrket arbejdsmarkedsmobilitet.

3. Pragmatisk grænse- og migrationsstyring

• Ordnet frem for uformelt: Regeringen hævder, at den mest effektive måde at bekæmpe illegale netværk og menneskesmugling på er ved at fjerne det marked for uformel økonomi, som de lever af.

• Nulstilling af "ophobet sagsbunkeforløb": Den nye udlændingelov (Reglamento de Extranjería) fastlægger et langsigtet rammeværk for fremtidig migration, men regeringen har argumenteret for, at en ekstraordinær regularisering var nødvendig for at "nulstille tælleren" vedrørende det historiske efterslæb af uafklarede sager og asylansøgninger.

4. Bred folkelig og parlamentarisk opbakning

• Borgerinitiativer (ILP): Et helt centralt politisk argument for regeringen var, at processen bygger på et civilt initiativ (Iniciativa Legislativa Popular – Regularización Ya!), som blev underskrevet af over 600.000 borgere, støttet af mere end 900 organisationer (herunder folkekirkelige og katolske sammenslutninger) og stemt igennem til videre behandling i Kongressen med et overvældende flertal på 310 stemmer mod 33.

Processens tidslinje og antal Ansøgninger

• Offentliggørelse af forslaget: Regeringen godkendte den lovmæssige ramme (Det Kongelige Dekret Real Decreto 316/2026) i januar 2026.

• Start på registreringen: Ansøgningsvinduet og registreringen åbnede officielt den 16. april 2026.

• Slut på registreringen: Perioden for indsendelse af ansøgninger lukkede den 30. juni 2026.

• Antal indskrevne ansøgere: Da ansøgningsfristen udløb ved udgangen af juni, registrerede det spanske Ministerium for Inklusion, Social Sikring og Migration i alt 1.174.978 ansøgninger.

Ud af de ca. 1,17 mio. ansøgninger vedrørte omkring 79,6 % sager om ekstraordinært ophold baseret på ophold i landet (arraigo extraordinario), mens de resterende 20,4 % vedrørte personer, der havde søgt om international beskyttelse/asyl.

Hvordan går det med behandlingen af ansøgningerne?

Processen omkring de 1.174.978 ansøgninger er i fuld gang, og myndighederne arbejder ud fra en stram juridisk tidsramme, men har måttet opbygge en historisk stor administrativ kapacitet.

Hvornår forventes de at være færdigbehandlede?

• Lovformelig frist (oktober 2026): Ifølge Det Kongelige Dekret (Real Decreto 316/2026) har udlændingemyndighederne og ministeriet en officiel behandlingsfrist på maksimalt 3 måneder fra det øjeblik, en ansøgning bliver optaget til behandling (admisión a trámite). Da ansøgningsvinduet lukkede den 30. juni, betyder det, at hovedparten af sagerne juridisk set bør være afgjort i løbet af september og oktober 2026.

• Sagsgangens reelle status: For at forhindre et totalt administrativt sammenbrud anvender ministeriet et to-trins system:

  1. Formel optagelse (Admisión a trámite): Sagens dokumenter tjekkes overordnet. Bliver den optaget, udstedes der straks en midlertidig opholds- og arbejdstilladelse.

  2. Endelig afgørelse: Sagen sagsbehandles til bunds (straffeattest, opholdskrav m.v.), hvorefter den endelige resolution gives.

• Når ansøgningen er optaget til behandling, opretholder ansøgeren sin midlertidige arbejds- og opholdstilladelse, mens myndighederne færdigbehandler sagen – selv hvis sagsbehandlingen overskrider den oprindelige 3-måneders målsætning.

Hvor stor en procentdel forventes godkendt?

Forventet godkendelsesprocent (80–90 % af de optagne sager): Eksperter og udlændingeadvokater vurderer, at mellem 80 % og 90 % af de ansøgninger, der formelt bliver optaget til behandling, i sidste ende vil blive godkendt.

Hvorfor så høj en rate?

Digital forhåndsscreening: Ca. 58 % af ansøgningerne er indsendt af professionelle advokater og godkendte repræsentanter (graduados sociales), som på forhånd sorterer urealistiske sager fra.

Konkrete og firkantede krav: Betingelserne for at søge har været meget specifikke (dokumenteret tilstedeværelse i Spanien før 1. januar 2026, mindst 5 måneders uafbrudt ophold samt ren straffeattest). De, der ikke opfylder dette, falder hurtigt fra i første sortering.

Foreløbige tal fra Ministeriet for Migration:

Ca. 52 % af alle indkomne sager (omkring 608.000-609.000 ansøgninger) var allerede inden for de første dage efter fristens udløb blevet formelt optaget til behandling, hvilket gav dem midlertidig arbejdstilladelse.

Omkring 11.000 personer havde allerede pr. 2. juli modtaget deres endelige, fuldt favorabel afgørelse.